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專題專欄
黃石打造“中國康谷”的調查與思考
來源: | 作者:hsswdx | 發布時間: 2017-03-16 | 548 次浏覽 | 分享到:


黃石打造“中國康谷”的調查與思考

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董衛民市長在2017年《政府工作報告》中明確提出,要“打造宜居運動新城”、“啓動健康城市創建工作”、打造戶外運動休閑的“康谷”,這是實現黃石資源型城市轉型的必經之路。

衆所周知,美國加州有“矽谷”,中國武漢有“光谷”,荊門有“農谷”,據說深圳正在謀劃打造世界“烯谷”,連我們的近鄰鄂州也明確提出要在葛店打造華中“藥谷”。因此,我們認爲,黃石應該鮮明而響亮地提出:打造中國康谷,並把它作爲黃石轉型發展的重大戰略,高起點謀劃,大力度推進。

大健康既是大民生,更是大産業、大財富。據有關專家指出,健康産業將會成爲繼IT産業之後全球“財富第五波”。馬雲曾說:“在未來世界上最貴的床將會是病床,也就是說,今天不養生,明天養醫生。”萬通董事長馮侖曾這樣形容大健康産業:“這股風比房地産大。下一個五年大概有20萬億。”而據相關機構預測:2017年中國健康産業規模爲4.9萬億元,未來五年年均複合增長率約爲27.26%。

“谷”,本義是兩山的夾道,即山谷,本是一個地理學上的概念,後被引申爲一個經濟學的概念,指的是産業、企業、生産要素的聚集地。黃石打造“中國康谷”,就是要借鑒“矽谷”、“光谷”的概念和經驗,以促進人的身心健康和全面發展爲主旨,以綠色發展和共享發展爲指引,凸現大健康爲主題,瞄准影響人類健康諸因素,全鏈條引進、培育、發展健康産業,並形成諸多業態高度聚集、深度融合、循環促進的綠色健康發展示範區。

黃石打造“中國康谷”,先天禀賦,得天獨厚。從全城來看,黃石山之峻、林之茂、水之秀、湖(庫)之美、文之盛、史之厚,加上氣候之宜人,在全國堪稱一流。單從黃石城區、大冶城區、陽新城區來看,山環水繞,湖光山色,更是另有一番風情景致。

黃石打造“中國康谷”,基礎較好,條件初備。一是生態建設成效顯著。近年來,黃石在治山、治水、治土上大刀闊斧,出台政策,加大資金投入,加快工礦廢棄地複墾和重大項目節能減排步伐,實施“五邊三化”、“八園六帶”工程,成效顯著。二是運動之都呼之欲出。黃石擁有三個國家級基地和兩個省級基地,是全省4個擁有奧運冠軍的城市之一。各類體育活動已融入市民生活,可充分挖掘、利用和整合現有體育資源,促進體育競技、旅遊經濟、會展經濟等新興特色經濟的發展,增強城市經濟競爭力。三是生物醫藥産業異軍突起。勁牌公司已經成爲全國最大的保健酒基地,是全國保健酒協會會長單位。華潤三九(黃石)、遠大(黃石)飛雲制藥、朗天藥業(湖北)有限公司、湖北威士生物藥業等企業異軍突起,具有很強的市場競爭力。四是醫療衛生産業實力不俗。鄂東醫療集團逐步推動後勤保障一體化、醫技部門區域化、臨床學科整合化發展,在市場化運作、學科建設、醫院管理等方面資源優化整合,增強了核心競爭力。愛康醫院、華中福康醫院、黃石人福醫院等民營醫院正在成長壯大。六是健康養老産業蓬勃發展。黃石已初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的養老服務供給模式,初步建立了居家爲基礎、社區爲依托、機構爲支撐、志願服務爲補充的社會化養老服務體系,形成了“9532”養老服務格局(95家庭養老、3社區養老、2機構養老)。近三年來,全市民間共投入資金1.7億多元興辦民辦養老機構,民間投資已成爲推動我市社會化養老工作的重要力量。

黃石打造“中國康谷”,建議從以下幾個方面著力:

一是堅持綠色引領,厚植“康谷”底色。綠色是康谷的底色。沒有優質的生態環境,“康谷”就是水中月、鏡中花。因此,必須毫不動搖堅持“生態立市産業強市”戰略,在推動綠色轉型、加強環境保護、開展生態修複上持續發力。應強力推進“五水共治”,強力推進節能減排,強力推進“綠滿黃石”行動,強力推進“五城同創”,把黃石建設成爲天藍、地綠、水淨、土沃的美麗家園。

二是堅持規劃先行,加強頂層設計。黃石打造中國康谷,應站在全域一體化的高度,在充分考慮空間布局、功能分區、項目布點、基礎設施運行等基礎上,科學制定《黃石建設中國康谷整體規劃》及《實施方案》。堅持以區、帶、鎮(特色小鎮)、園爲規劃發展單元,讓一顆顆閃耀“健康”的珍珠散落在黃石的青山裏、秀水旁、鬧市中。

三是堅之b業導向,打牢支撐康谷的四梁八柱産業是康谷的支柱,沒有産業的集聚,“康谷”就是空谷。必須堅之b業導向,著力打牢支撐“康谷”建設的四梁八柱。所謂“四梁”,就是以維護健康爲中心的産業集群;以修複健康爲中心的産業集群;以促進健康爲中心的産業集群;以服務健康産業發展的現代産業集群。所謂“八柱”,就是在上述四大産業集群中,優先重點發展的八大産業:運動休閑、體育健康、文化娛樂産業;生態食品産業;營養、保健産業;生物醫藥産業;醫療服務産業;醫療器械産業;健康養老産業;健康保險等金融服務業。

四是創新體制機制,形成建設合力。市級層面應建立高層次的領導協調機制,形成全市一盤棋、全市大合唱的態勢。各相關部門、各縣市區要當主角,積極參與,主動擔當。要創新管理體制,打破行政區劃壁壘,打破城鄉二元結構。要創新投融資運作方式,大膽采用PPP、BOT、BT等模式。要堅持政府管規劃、管生態、管安全,在法律法規允許的範圍內給予激勵政策。充分發揮市場的作用,讓市場在建設、管理、運營中起決定性作用。

五是加強宣傳推廣,形成品牌效應。既要充分運用報紙、廣播電視等傳統媒體,又要廣泛運用網絡新媒體、自媒體,加大對黃石打造中國康谷的宣傳推介,使之成爲黃石的一張新名片,一個新品牌。

 課題組成員:皮正茂、鄒炜龍、楊慧


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