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大力發展循環經濟推動我市工業綠色發展

發布時間:2017-07-11  來源:  返回上頁


 

    编者按:开展班级资政调研,推进理论学习向市情研究的转化,是理论联系实际,充分发挥党校智库作用的创新举措。春季主体班期间,科级班学员围绕发展循环经济推进我市工业绿色发展,科学研究,精心调研,形成如下报告,并受市委市政府相关领导签批。现全文刊出,请读者批评指正。

 

大力發展循環經濟推動我市工業綠色發展

香蕉频蕉app2017年春季學期科級班課題組 

     【撰稿組語近年來,黃石先後成功列入國家循環經濟示範城市、國家工業綠色轉型發展試點城市、國家産業轉型升級示範區等名單。爲搶抓機遇,加快建成這些國家級試點和示範,2017年春季學期科級班先後前往黃金山開發區、大冶湖高新技術産業園區、棋盤洲(物流)工業園、西塞山工業園、下陸長樂工業新區、鐵山工業園,以及市經委、市環投公司、黃石電廠等單位進行實地調研。指在通過以發展循環經濟爲手段,加快推動我市工業綠色發展,探索一條黃石特色的産業轉型升級和綠色發展的新路徑。

近10年來,我市工業綠色發展取得巨大成績有目共睹,2016年,全市規模以上工業總産值實現2104.42億元,同比增長8.2%。已形成黑色金屬、有色金屬、建材、裝備制造、食品飲料、化工醫藥、紡織服裝、能源等八大主導産業。電子信息、生物醫藥等新興産業發展加快,滬士電子、勁牌生物提取、遠大飛雲制藥、世星藥業等一批新興産業開始發力,高新技術産業增加值增長8.7%。以“湖北新冶鋼”、“華新水泥”、“大冶有色”、“勁牌酒業”爲代表的四種綠色發展模式知名全國。

     但是我市产业过度消耗资源和对环境负荷影响也触目惊心,我市工业绿色发展还存在着一些突出问题,主要为以下三个方面:一是工业发展环境容量接近极值,资源环境约束不断加剧,工业环保治理任务依然艰巨。仅2017年中央环保督查组交办需跟进整改的62个环保问题中,工业类问题涉及46个,占总数的71.93%。二是工业产业链有待完善。黄石工业结构性矛盾较突出,呈“原字号、中间品、链条短”的特点,资源型、原材料产业、企业产品占80%以上。三是工业绿色化程度有待提高。全市工业节能减排、循环经济、资源综合和清洁生产水平和使用技术有待进一步提高。如2016年,全市规模以上工业综合能源消费量737.77万吨标准煤,虽同比下降8.32%,但总量位居全省前列,降幅排名靠后。

     因此,抢抓黄石市被列为国家循环经济示范市创建名单、国家工业绿色转型发展试点城市、国家产业转型升级示范区的重大政策机遇,大力发展循环经济,推动我市工业绿色发展是生态立市产业强市的根本要求,也是加快建设现代化特大城市的必然选择,更是我市创建国家环境保护模范城市的重要抓手。为此建议:

    一、优化布局,推进工业园区循环化发展。

    一是优化园区空间布局。積極推進園區進行循環化布局,優先在有條件園區推進建設園區循環經濟。其中,黃金山開發區重點建成國家低碳經濟示範園區,積極推進分布式能源、生活垃圾無害化和資源利用項目建設,加快推進建築垃圾資源化利用項目、城市垃圾發電余熱利用三期項目的策劃;大冶經濟開發區重點建設靜脈産業基地,積極推進大冶有色城市礦産項目,積極推進廢舊家電、機電和汽車拆解項目實施,引進汽車零配件再制造等項目;下陸長樂工業園重點建成有色金屬産業資源綜合利用産業園,提高銅資源綜合回收率,提升稀貴金屬回收水平,形成稀貴金屬回收鏈;西塞山工業園重點建設資源梯次循環利用産業園,以鋼鐵、煤電、水泥、化工四大産業的“三廢”爲資源,依托華新水泥協同資源化處理技術和裝置,綜合處理新冶鋼、西塞發電、振華化工等企業的廢物,提高“四渣一水”的回收與循環利用水平。二是加大園區循環化改造力度。加強信息化管理,推進基礎設施綠色化,促進各類基礎設施的共建共享、集成優化,降低基礎設施建設和運行成本,提高運行效率,使園區生態環境優美。如利用黃石熱電廠、西塞山電廠熱電聯供、大冶有色、新冶鋼、創冠環保等企業形成獨立的能源島,積極爲周邊企業提供余熱余壓利用、混合煤氣、蒸汽、中水循環及直供電力,提高可再生能源利用比例。三是汙染治理集中化處理。探索PPP模式,加快各園區和鄉鎮工業廢水處理設施建設,對全市現有汙水處理廠進行提標升級。完善園區汙染物和危化物集中收集系統,培育專業化廢棄物處理服務公司,加快推進工業汙泥儲運及幹化處置工作,實行園區汙染集中治理。強化園區的環境綜合管理,最大限度地降低汙染物排放水平。

    二、创新驱动,推进工业绿色转型升级。

    积极推进我市产业绿色转型升级,淘汰一批落后产能。重点完善我市特钢、有色、建材、能源、农产品加工等产业链,实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环,物尽其用,促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化,以及危险废物的资源化和无害化处理,不断增强可持续发展能力。一是積極建設特鋼産業循環鏈。以新冶鋼爲龍頭,支持新鑫鋼鐵、新興管業、山力興冶薄板、寶鋼黃石公司錯位發展。發揮特鋼冶煉壓延、能源轉換、社會大宗廢棄物消納處理三大功能,打造“冶金—資源綜合利用—新材料(延伸産品)”産業鏈。二是積極打造銅産業循環鏈。以大冶有色爲龍頭,聯合大江集團、中鋁銅板帶、滬士電子、欣興電子等相關企業,從采掘、冶煉到電解銅、從電解銅到銅型材、銅板帶、銅箔、高精度電子元器件等的産業鏈,提高礦産資源綜合利用率和銅深加工能力和産品附加值。三是積極推廣新型建材産業循環鏈。搶抓“一帶一路”戰略機遇,加快“走出去”步伐,鼓勵華新水泥推廣協同化技術將廢棄物資源化、無害化處理爲水泥窯的替代燃料或替代原料向外推廣,占領國際市場份額,提升企業競爭力。鼓勵神州建材、遠強建材等企業利用冶煉廢渣、礦渣、粉煤灰、煤矸石開發新型牆體材料、新型保溫材料和具有特殊功能的新型節能建材産品。四是積極發展清潔能源産業循環鏈。依托湖北華電西塞電廠、黃石電廠、打造“原煤采選洗—煤電粉煤灰—建材、新型牆材”綜合利用産業鏈。積極利用地熱、太陽能、風能及生物質能等資源,延伸清潔能源産業鏈。加快推進總投資5億元的黃源電力鐵山50MW光伏電站、總投資5億元黃石力諾電力大冶劉仁八50MW光伏電站等一批項目。五是積極培育農(副)産品加工産業循環鏈。以勁牌公司、青島啤酒、華潤啤酒、珍珠果米酒等公司爲龍頭,加強各種農(副)産品加工廢棄物的綜合利用,如形成酒糟制成有機肥料;稻殼、米糠用于栽培食用菌、畜禽養殖和制取蛋白、米糠油、糠醛。以凱迪生物質能源和益嘉木業爲龍頭,提高林業“三剩物”利用水平,形成“林業加工—木屑—食用菌—培養基—飼料、肥料或竹炭、活性炭”的産業循環鏈。

    三、生态倒逼,建设工业绿色发展机制。

    一是落实主体功能区规划。按照主體功能區規劃要求,加快形成生態保護與産業開發相協調、生態建設與經濟發展相統一的格局。明確重點開發、限制開發和禁止開發的區域功能定位。嚴格劃定生態紅線,建立健全准入和管理機制。二是建立工業綠色發展投融資機制。政府設立工業綠色發展基金,實行市場化運作。探索通過綠色信貸、綠色信用、綠色保險、綠色融資等金融手段推進工業綠色發展。完善對節能減排、循環經濟和資源綜合利用項目的各類擔保機制。鼓勵利用節能環保和清潔生産技術,積極推廣第三方治理。三是開展綠色市場化交易制度試點,探索建立工業資源使用權、排汙權、排放權交易等市場化的生態補償模式。四是提升生態文明執法能力,充分發揮黃石市環保警察隊伍的基礎上,聯合工商、安監、國土、水利等部門,積極開展綜合執法。五是培育具有黃石特色的綠色工業文化。以樹立工業綠色發展理念,倡導低碳發展、循環發展,積極倡導人與自然和諧共生的生態文明價值觀,構建具有黃石特色的生態文化體系。

     (撰写小组成员:王蔚、周一明,夏志、汤星海、董志敏)